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title: "Immobilien Freeport: Neuer Rechtsrahmen bis 2028"
description: "Immobilien Freeport: Der Rechtsrahmen der Freihandelszone wird bis 2028 neu geschrieben. Konsultationsfristen, Bestandsschutz und fünf Prüfpunkte für Käufer."
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# Immobilien Freeport: Neuer Rechtsrahmen bis 2028

[Christoph Albeck](https://cphinvestmentgroup.com/de/blog/author/christoph-albeck)  07.11.2026, 17:45:20

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Am 21. Oktober 2026 hat die bahamaische Regierung angekündigt, den Rechtsrahmen für Freeport zu ersetzen. Das Hawksbill Creek Agreement von 1955, das bis 2054 laufen sollte, soll geändert und durch ein neues Gesetz ergänzt werden. Seit dem 1. November 2026 läuft die öffentliche Konsultation. Für Sie als Käufer von Immobilien in Freeport stellt sich damit eine präzise Frage: Welche Rechte hängen an der Immobilie selbst, und welche hängen an einem Konzessionsregime, das gerade neu geschrieben wird?

## Was konkret angekündigt wurde

Premierminister Philip Davis bezeichnete die Grundsatzfrage als entschieden. Umgesetzt werden soll die Reform über eine Änderung des Hawksbill Creek Agreement und ein neues Gesetz, den Grand Bahama Development Act. Dieser soll inselweit gelten — für East und West Grand Bahama sowie die umliegenden Cays — und nicht nur für die Port Area von rund 230 Quadratmeilen, die bislang die Grand Bahama Port Authority (GBPA) verwaltet.

Hinzu kommen zwei strukturelle Elemente:

- Ein Grand Bahama Development Council zur Koordination der Entwicklung, mit Sitzen für Zentral- und Kommunalverwaltung, GBPA-Lizenznehmer, Gewerkschaften, Unternehmen und Anwohner.
- Eine gesetzlich verankerte Überprüfung des neuen Gesetzes alle fünf Jahre. Das Green Paper begründet dies damit, dass die Insel nicht über Jahrzehnte von Regelungen bestimmt werden solle, die ihr nicht mehr dienen.

Davis erklärte außerdem, die Reform müsse bestehende Interessen und Verträge berücksichtigen und Investitionen schützen; rückwirkend werde nichts geschehen. Wie weit diese Zusage trägt, ist der entscheidende Punkt und wird weiter unten behandelt.

## Der Zeitplan: fünf Termine, die Sie kennen sollten

Die Regierung hat einen Kalender veröffentlicht, was bei bahamaischen Reformvorhaben nicht selbstverständlich ist:

- **1. November 2026** — Beginn der formellen Konsultation zum Green Paper, mit Bürgerversammlungen, Branchengesprächen und schriftlichen Eingaben an ein Grand Bahama Reform Secretariat.
- **30. April 2027** — Ende der Konsultation.
- **1. Juli 2027** — Zieltermin für White Paper und Konsultationsbericht.
- **31. Dezember 2027** — Zieltermin für den Gesetzentwurf.
- **Erstes Quartal 2028** — Zieltermin für die Verabschiedung.

Es handelt sich um Zielmarken, nicht um Zusagen. Die GBPA hat den Sechsmonatszeitraum der Konsultation öffentlich als ambitioniert bezeichnet. Für die Beurteilung eines Kaufs ist der Kalender dennoch nützlich: Die Bedingungen für *neue* Konzessionen auf Grand Bahama werden voraussichtlich nicht vor 2028 gesetzlich feststehen. Die Rechtslage für bereits erworbenes Eigentum ist eine davon getrennte Frage.

## Was das Green Paper ändern will

Die inhaltlichen Vorschläge betreffen überwiegend die Vergabe künftiger Investitionsanreize, nicht das Eigentumsrecht. Als Grundsätze nennt das Papier unter anderem:

- Konzessionen sollen an messbare, überprüfbare Verpflichtungen gebunden werden, nicht an behauptete Vorteile.
- Vergünstigungen sollen an die produktive Nutzung gekoppelt sein und das passive Halten von Land oder anderen Vermögenswerten ausdrücklich nicht belohnen.
- Befristete Vergabezeiträume mit regelmäßiger Überprüfung statt unbefristeter Ansprüche.
- Geografische Zuordnung nach dem Ort der tatsächlichen Tätigkeit, nicht nach dem Registersitz — verbunden mit der Option *erhöhter* Anreize für East und West Grand Bahama, also außerhalb der heutigen Port Area.
- Auflagen zur bahamaischen Beteiligung bei Beschäftigung, Ausbildung, Lieferantenentwicklung und Ko-Investment.

Sätze, Laufzeiten und die Behandlung bestehender Ansprüche sind ausdrücklich der Konsultation vorbehalten. Zahlen wurden nicht veröffentlicht. Bemerkenswert ist ein Eingeständnis im Papier selbst: Steuererleichterungen allein lösten die eigentlichen Engpässe nicht, nämlich erschlossenes Land, Fachkräfte, Verkehrsanbindung und verlässliche Versorgung.

## Bestandsschutz: was die Zusage abdeckt

Die Position der Regierung lautet, ein Vorschlag für eine neue Konzession sei nicht gleichzusetzen mit einem bestehenden Anspruch, und bestehende Ansprüche gälten nicht als entzogen, solange keine gesetzliche Maßnahme in Kraft ist. In der Berichterstattung zum Green Paper findet sich weder eine Bebauungsfrist für Grundeigentümer noch die Absicht, bereits erteilte Konzessionen zurückzunehmen.

Für private Käufer ist die Unterscheidung im Grundsatz klar. Volleigentum, das Recht von Nicht-Bahamaern zum Erwerb sowie das Fehlen von Einkommen-, Kapitalertrags- und Erbschaftsteuer folgen aus allgemeinem bahamaischem Recht, nicht aus dem Hawksbill Creek Agreement. Im Agreement geregelt ist die Konzessionsarchitektur der Port Area: Zollbefreiungen auf Einfuhren, das Lizenzsystem und die Verwaltungsbefugnisse der GBPA. Wessen Kalkulation auf der zweiten Kategorie beruht, hat mehr zu prüfen als jemand, dessen Fall auf der ersten beruht. Die Prüfreihenfolge haben wir in unserem Beitrag zu den [Prüfpunkten der Freihandelszone Freeport](https://cphinvestmentgroup.com/de/blog/freihandelszone-freeport-prüfpunkte-für-anleger) dargestellt.

Zwei weitere Bereiche bleiben von der Reform unberührt. Die Grundsteuer folgt bahamaischem Steuerrecht; die seit Juli 2026 geltenden [Regeln für ausländische Eigentümer](https://cphinvestmentgroup.com/de/blog/grundsteuer-bahamas-neue-regeln-f-r-ausl-nder-2026) sind nicht Gegenstand des Green Paper. Und der Aufenthaltstitel läuft über das Immigration Act, nicht über das Agreement — einschließlich der Tatsache, dass für Freeport und die Zone Grand Bahama keine Mindestaufenthaltsdauer verlangt wird.

## Der Engpass, auf den die Reform zielt

Die Begründung der Regierung stützt sich wesentlich auf die Lücke zwischen Genehmigung und Umsetzung. Die eigenen Zahlen des Green Paper für die Port Area zeigen genehmigte Bauvolumina von 66,8 Mio. USD (2021), 74,0 Mio. USD (2022), 117,3 Mio. USD (2023) und 268,5 Mio. USD (2024). Die erfassten Baubeginne lagen im selben Zeitraum bei 46,1 Mio., 31,9 Mio., 51,3 Mio. und 66,9 Mio. USD. 2024 entsprachen die Baubeginne damit rund einem Viertel des genehmigten Volumens. Das Papier weist selbst darauf hin, dass Genehmigungen, Baubeginne und Fertigstellungen unterschiedliche Projekte und Jahre betreffen können und Einzeljahresquoten daher nicht überinterpretiert werden sollten.

Aus der Praxis wird ein zweistufiges Verfahren als Hauptursache genannt: zuerst die Freigabe der GBPA, dann separate Genehmigungen von Behörden in Nassau — Investitionsbehörde, Zoll, Einwanderung, Zentralbank, Bauaufsicht und Umweltbehörde. Die Anwältin Caitlin Antoni-Wilkinson argumentiert, dass selbst bei erteilter Baugenehmigung Arbeiten stillstehen, solange Umwelt- und weitere Freigaben in Nassau offen sind, und dass diese Stellen entscheidungsbefugtes Personal auf Grand Bahama benötigen. Ob ein inselweites Regime diese Reibung beseitigt oder nach Nassau verlagert, ist die zentrale offene Frage der Konsultation.

## Die Gegenposition

Die Einwände sind inhaltlich, nicht nur formal. Die GBPA vertritt die Auffassung, ihre Rechte aus dem 1955 geschlossenen und bis 2054 laufenden Agreement — 1960 und 1966 im Einvernehmen geändert — könnten nur durch Vereinbarung geändert werden, nicht einseitig. Sie bestreitet die Auslegung des Teilschiedsspruchs vom Februar 2026 durch die Regierung und verweist auf über 3.500 Lizenznehmer, deren Rechte zu beachten seien. Davis hat ein privates Vetorecht zurückgewiesen und erklärt, der Weg führe über das Parlament.

Parallel läuft privates Kapital weiter zu. MSC Cruises plant ein Kreuzfahrtterminal im Hafen von Freeport mit einem Volumen von 450 Mio. USD; MSC, Carnival und Royal Caribbean investieren gemeinsam in die Grand Bahama Shipyard; Carnivals Celebration Key ist in Betrieb. Die GBPA selbst hat Ende Oktober weitere 1 Mio. USD für die Sanierung von elf Straßen und Kreuzungen in Freeport angekündigt, Fertigstellung bis Ende November 2026, womit ihre Straßenausgaben über drei Jahre 2,6 Mio. USD übersteigen. Wie sich diese Projekte zeitlich zueinander verhalten, haben wir im [Zeitplan bis 2029](https://cphinvestmentgroup.com/de/blog/immobilien-grand-bahama-kaufen-zeitplan-bis-2029) aufgeschlüsselt.

## Was Sie bis April 2027 tun können

Drei Punkte sind während der laufenden Konsultation konkret umsetzbar. Erstens: Trennen Sie in Ihrer Kalkulation die Bestandteile, die auf allgemeinem bahamaischem Recht beruhen, von jenen, die auf einer Port-Area-Konzession beruhen, und behandeln Sie nur die erste Gruppe als gesichert. Zweitens: Wenn eine Konzession für Ihren Fall wesentlich ist, lassen Sie sich das konkrete Dokument samt Laufzeit vorlegen, nicht eine Zusammenfassung davon. Drittens: Lizenznehmer und Eigentümer können bis zum 30. April 2027 Eingaben an das Reform Secretariat richten. Die Behandlung bestehender Ansprüche gehört zu den ausdrücklich offenen Fragen — sie wird also noch entschieden und ist nicht bereits geregelt.

Wenn Sie ein konkretes Objekt oder Grundstück auf Grand Bahama prüfen und die aktuelle Rechtslage gegen Ihre eigene Haltestruktur und Ihren Zeithorizont stellen möchten, gehen wir das mit Ihnen durch. Anfragen von qualifizierten Investoren bearbeitet Christoph Albeck, wohnhaft in Freeport.

*Dieser Beitrag dient ausschließlich der Information. Er stellt keine Anlage-, Steuer- oder Rechtsberatung dar und ist weder ein Angebot noch eine Aufforderung zum Kauf von Wertpapieren oder Beteiligungen an Immobilien. Die genannten Zahlen stammen aus öffentlichen Quellen mit Stand 30. Oktober 2026 und können sich ändern; das beschriebene Reformverfahren ist eine Konsultation und kein geltendes Recht. Die steuerliche Behandlung richtet sich nach Ihren individuellen Verhältnissen und ist mit qualifizierten Rechts- und Steuerberatern in Ihrem Wohnsitzstaat und auf den Bahamas zu klären. Aussagen zu Freeport und der Zone Grand Bahama gelten nicht für andere bahamaische Inseln.*

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